以文旅相融向深处发力，“最美海岸、风情惠安”——打造新增长极赋能高质量发展

来源:惠安县文旅局 2023-09-17 10:18 鼎丰28

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　　惠安的海，蔚蓝蔚蓝；惠安的山，碧色如洗；惠安的文化，五彩斑斓。这山、这海、这文化，滋润恩养着一方土地，也孕育着经济高质量发展的诸多可能。

　　近年来，惠安县以文旅相融、向深处发力，全域联动和“+文旅”的发展思维串起独特资源禀赋、培育多元业态；精准给力的政策和丰富多样的活动，支持了企业和平台，也激活了文旅消费；“大招商、招大商”的行动，布局未来、蓄积后劲——它们共同编织出一幅活力蓬勃、色彩妍丽的文旅经济发展画卷。

　　在山海城中连线联动

　　“+文旅”孕育多元业态

　　山海资源得天独厚，惠女文化和雕艺文化独树一帜，适应文旅融合、全域旅游的趋势，惠安挥毫泼墨、连线联动——

　　以东南蓝海为源，依托青山湾、西沙湾、半月湾、大港湾、惠女湾等连绵海岸线，促成沿海崇武、山霞、小岞、净峰连片旅游开发。

　　以中核古城为魂，深度挖掘闽南民居营造技艺，着眼匠艺特色和建筑风貌改造提升，孕育慢圈生活，让历史记忆与青春活力在县城交融。

　　以西北青山为养，立足笔架山、文笔山、科山，丰富聚龙旅游度假区载体，推动花田小镇、山线乡村振兴示范带项目建设，形成集康养、旅游、教研、医疗、休闲农业为一体的惠西新城雏形。

　　以连线联动为引领，“+文旅”的实践持续孕育出多元业态——

　　“海洋+文旅”，海上牧场深海装备养殖项目搭载渔旅设施、智慧渔业中心、客房、游客中心、餐厅、露天影院、泳池等旅游功能舱室，将打造为开展海洋科普、海上休闲观光、垂钓、餐饮等活动的渔旅结合平台。

　　“民宿+文旅”，牵头组建“环泉州湾民宿联盟”，将推出民宿一卡通，刺激非标住宿业快速、规范、规模发展，持续做大做强“惠宿”品牌，广泛拓展客源互输合作关系。

　　“工业+文旅”，通过建立研学旅行教育示范基地和观光工厂等，霞飞雕刻、雕艺文创园、崇武鱼卷工厂等一批雕艺技艺和鱼卷制作生产的企业、园区纳入文旅市场。

　　“乡村振兴+文旅”，以田园综合体的形式，“山线”乡村振兴示范项目集农业观光、休闲度假、文化传承、游学体验为一体；以现代化新型森林公园为目标，科山森林公园将通过完善市民休闲和旅游功能，实现城市公园与景区融合共生。

　　乡村古厝就地游、工业企业进厂游、商贸活动消费游……在这样的态势下，“三产游”深度融合，“最美海岸、风情惠安”金字招牌熠熠生辉，近年来荣获“第20届亚洲旅游业金旅奖·最具特色魅力旅游目的地”、“第二届旅游业融合与创新论坛最美中国·民俗（民族）风情目的地城市”、“锦绣中国·最具文化魅力旅游名县”、“最佳度假休闲旅游名县”等荣誉；2023年初获福建省文旅品牌强县正向激励。

　　激活文旅消费大市场

　　上半年接待游客和实现旅游收入比增逾五成

　　立足丰富独特的文旅资源硬基础，惠安用心思考将文旅资源加快转化成文旅经济，推动文旅产业驶上“快车道”的命题。

　　在过去三年里，惠安积极主动作为，策划推出百家旅行商踩线、崇武古城音乐节、惠安县温泉文化旅游节、行走惠安、线上旅游节、骑游崇武古镇、水关文化旅游节、乐游风情文创旅游商品设计大赛等活动，推介资源、吸引客流。今年疫情防控政策优化调整后，乘势文旅市场迅速复苏，惠安雷厉风行，开春就策划举办“最美海岸·风情惠安”文旅经济嘉年华暨文旅消费季活动，以“政府补贴+企业组合让利”形式发放超百万元消费补贴，配套“滨海度假模式下的民宿发展”论坛、网络大V媒体行、“万人游惠安”首发千人团等系列精彩纷呈的活动，直播观看234万人次，抖音相关话题热度314.2万。据不完全统计，截至目前已撬动文旅消费超亿元。

富有特色的惠安伴手礼

　　不仅如此，结合春节、“五一”小长假等关键节点，惠安消费节、惠安好物直播节等活动精彩纷呈。其中，春节期间举办的第三届惠安消费节，累计发券金额1076万元，引导25家企业入驻“礼遇泉州”平台，带动257万人次参与，实现整体销售2亿元。五一节前举办的惠安好物直播节，助力商圈客流提升32.75%。

　　力促“过路游”转化为“过夜游”，惠安“勾住游客的胃，留住游客的心”。以“万家千厨·百味惠安”为主题，惠安县地方特色美食节活动已举办三届，实现良好经济效益，也为惠安参与首届“最闽南”20道名菜、30家名店等评选活动建立目录库。

　　发力“白+黑”的精彩，惠安创意打造城市休闲夜市。沈厝城市露营地于4月8日正式对外试营业，形成儿童游乐区以及年轻人喜爱的围炉煮茶、特色小吃的夜间休闲生活区，日渐形成热度和规模。

　　得益于一系列组合拳，惠安县连续多年旅游收入、接待人数保持20%以上增长率。今年上半年，全县共接待游客261.31万人次，实现旅游收入28.32亿元，同比分别增长53.8%、59.8%。

　　强基础抓项目

　　53个重点文旅项目在建

　　基础设施建设是支撑文旅深度融合、释放产业发展潜能的重要抓手。

　　强基础，惠安从交通这一文旅经济高质量发展的重要纽带抓起。多年来，惠安接力打造集动车、高速、国省县村道为一体的立体交通网络，装扮惠黄公路、崇武北环路、惠东快速通道等通景区公路，开通泉州站、惠安站至崇武古城、聚龙旅游度假区、小岞生活艺术岛3条旅游专线及崇武滨海度假观光小巴士，打通旅游最后“一公里”。为打造一条基于海岸带资源优势、具有鲜明特色和独特性、城市标准性的著名旅游景观大道，惠安还启动改造提升途经山霞镇和崇武镇的滨海大道。

　　完善各项文旅基础配套，惠安还打造县级旅游集散服务中心，落成问海公路驿站，新建、扩建30座旅游厕所，增设16座全域旅游公共标识牌、15座旅游全域全景图，实现重点涉旅场所免费WiFi、通信信号、视频监控覆盖，率先在全市建成首个文明旅游志愿服务驿站，聚龙旅游度假区社区志愿服务中心获评全国“最美志愿服务社区”。

　　谋项目就是谋未来。蓄积动能、布局未来，惠安积极响应市委、市政府“大拼经济、大抓发展”的部署要求，成立文旅经济产业发展小组，将项目纳入县对镇的文旅产业绩效考核指标，全面打开“+文旅”招商格局。仅2023年，全县推进县级53个重点文旅项目建设，已累计完成投资21.93亿元，签订文旅项目正式合同36个、总投资额119.1亿元，正在策划一批50个“招得了商、落得了地、引得了人”的适应市场需求的文旅项目。

　　惠安积极赋能文旅经济

　　政策组合拳撬动大市场

　　为了鼓励文旅经济发展，多年来，惠安不仅由县文旅局牵头制定促进文旅经济高质量发展激励措施、促进民宿规范发展意见等政策，也立足全县经济社会发展大局，将促进文旅等服务性行业、企业的发展纳入通盘考虑，出台政策扶持鼓励。

　　上半年三项政策支持文旅

　　今年上半年，惠安县人民政府出台4份全县性政策中，就有三份与文旅相关。

　　其中，《惠安县大力发展规模服务业若干措施》对新增纳入统计联网直报平台的规模以上服务业企业和其他营利性服务业企业进行一次性奖励，最高可达5万元。

环泉州湾民宿联盟在惠安成立

　　《惠安县加快商贸流通业发展若干措施》提出，对开展规模商贸营销活动、且入住限上在库酒店的组团，一次性补助住宿费；对获得“闽菜馆”“老字号”等荣誉称号的限上商贸企业，叠加一次性奖励；补助各类夜间消费、汽车促销、购物节和美食节等重点大型综合促消费活动等，极大利好酒店、餐饮以及相关涉文旅商贸服务企业。

　　《2023-2024年惠安县促进电子商务发展若干措施》明确，为电子商务企业提供平台开发、代运营、分销应用、广告设计、网络推广、拍摄、物流、仓储、售后服务等外包服务，年服务合同总金额超过300万元的电子商务服务企业，一次性奖励10万元。

　　这样通盘联动的政策组合拳，惠安已施行多年。此前出台的《惠安县进一步支持制造业高质量发展若干措施》明确，支持规上企业发展工业旅游，对省级工业旅游示范基地，一次性给予10万元奖励。

　　更多激励政策还将出台

　　以政策引领带动文旅产业发展，惠安早有成功先例。

　　2019年，惠安以“惠安土标”培育民宿从无到有，出台“等级标准”促进民宿数量和质量双提升。在《惠安县促进民宿规范发展意见》出台以来，全县已评定26家“惠安县民宿”、16家等级民宿，奠定民宿合化法里程碑，半月湾区域形成度假型民宿聚落，“惠安县民宿”成为惠安一大名片。

　　小岞正在打造生活艺术岛

　　下阶段，惠安还以机制保障文旅经济发展。目前《惠安县“文旅+”专项提升行动方案》即将印发，坚持业态能融则融、应融尽融原则，细化为六大方面29条91项具体工作措施，推动“文旅+产业”经济强链延链补链。全域旅游规划完成编制，全域旅游实施方案已印发正在贯彻实施。

　　以财政资金支撑撬动，贯彻落实《惠安县推动旅游业高质量发展的意见及奖励措施》，拟对镇、村和涉旅企业20家下达资金总额188.25万元。《惠安县促进文旅经济高质量发展激励措施》也正在抓紧征求意见，拟从要素保障对文旅经济发展进行倾斜，并就招引项目、争创品牌、产业优化升级、新业态培育、鼓励客源引入和消费扩容等方面进行全方位奖补鼓励。