泉州台商投资区“四个转化”赋能乡村全面振兴

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　　近年来，泉州台商区突出“四个转化”赋能乡村全面振兴，创建乡村振兴省级试点村2个、实绩突出村3个、示范创建村3个、省市级美丽宜居培育村庄4个，市级乡村振兴示范线3条、第一批市级整镇推进“五好”乡镇1个。

　　突出党建引领 将党建优势转化为发展优势

　　坚持党建引领、党政主导，建立党政“一把手”亲自抓乡村振兴的工作推进机制。

　　注重顶层设计。实施“红色头”工程，推进能人治村兴村，建强农村战斗堡垒。科学谋划实施乡村振兴战略十三大行动113项任务，全面下沉部门资源力量、下放部门服务事项。在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等方面大力支持乡村振兴，引导人才、资源、资金、社会资本等各类要素向乡村聚集。

　　注重制度创新。坚持三级书记抓乡村振兴，健全党领导乡村振兴的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，有力推动乡村振兴深入开展。将乡村振兴推进情况作为调研、述职、考核、大督查、绩效考评的重要内容，高效率、高质量推动乡村振兴各项任务落到实处。

　　注重试点先行。挖掘滨海、侨乡、红色、海丝、生态等禀赋资源，2023年新增策划农业综合开发、文化展览、艺术培训、民宿餐饮、休闲露营基地、乡村“五个美丽”建设等乡村振兴项目35个，试点打造洛阳侨乡生态体验线、东园龙苍番客楼群文旅示范线、张坂“涉海登山”旅游线路、百崎海丝民族文化旅游线等精品路线，推动乡村振兴串点连线成片。2022年，百崎乡作为台商区首个整镇推进试点乡镇上榜第一批市级整镇推进“五好乡镇”。

　　突出融合发展 将农业增产转化为农民增收

　　推动“一二三产”深度融合，延伸农业价值链，以农业发展带动共同富裕。

　　拓展“产销联合”产业链。全区推进高标准农田建设3600亩，建设水稻生产全程机械化示范片1个、无公害农产品示范基地2家，培育集盛鸽业、东方奇迹、稻香园等一批农业特色品牌；建设洛阳、百崎农村电商综合服务平台，实现快递网络村村通、淘宝村乡镇全覆盖，促进农产品“产·加·销”一体化发展。引导丰泉农业等花卉企业建设电商基地，开通直播带货、拓宽销售渠道，全区花卉网络年销售额达1000万元。

　　发展“农旅联动”新业态。发挥区域山河湖海林田草优势，依托洛阳西塘农科所、稻香园农场、梅岭蝴蝶兰基地等，发展休闲观光、科普教育、种植体验、亲子采摘、旅游民宿等旅游，促进当地留守劳动力再就业，增加农民和村集体收益。龙苍村依托番客楼群，发展“五番”IP近郊周末游；浮山村依托最美海岸线资源，引进獭窟风情街、浮石营地旅游项目；下埭村引进台湾精致农业，开发龙头山登山步道，发展乡村旅游。

　　探索“多方联营”共富路。以成立区乡村振兴促进会为契机，设立乡村振兴发展基金，深化村级“五型经济”发展模式，整合“国企＋专业公司＋村集体＋农民”多方力量联营共富，通过盘活闲置土地、固定资产、特色资源等方式，2023年新增实施前园侨乡海丝会客厅、龙苍“五番”文化IP、浮山曼英楼民宿、獭窟茶敘园、后海农业文旅开发等产业发展项目10多个，促进村集体和农民持续增收创收，2022年全区78个村集体经济收入全部超20万元，50万-100万元的村有47个、100万元以上的村有11个。

　　突出环境提升 将乡村底色转化为生态特色

　　坚持“政府引导、规划先行、分类推进、示范带动、整体提升”的原则，深化农村人居环境综合整治提升，带动全区生态环境总体提升。

　　提升乡村风貌管控。按照城郊融合型、集聚提升型、特色保护型等类型，分类全面开展村庄“多规合一”“阳光规划”编制，19个应编村已完成16个。加快推进农村裸房整治，全域推广使用农村建筑立面图集，建设无裸房镇域中心4个和示范村4个，全面排查裸房6615栋，已整治4561栋，提前一年完成整治过半目标。

　　提升人居环境品质。推行农村生活污水PPP治理模式，建成169公里主管、165座小型分散式处理设施、20个一体化泵站，农村污水得到有效收集处理；新建、提升乡村“五个美丽”示范点296个以上，设置村庄清洁日，常态化开展村庄清洁行动，健全农村垃圾治理常态化机制，2015年以来，人居环境卫生考评连续8年蝉联全市第一。

　　提升农村公共配套。实施基础设施提升工程，大力发展农村供水、供电、公路等乡村基础建设，推进城乡基础设施互联互通。实施公共服务提升工程，扎实推动文化体育惠民行动，建设百姓书房16个；补齐农村养老服务短板，建设各类养老服务设施147家，养老服务设施覆盖率达100%；提升乡村教育服务水平，全区普惠性幼儿园覆盖巩固率达94.1%，小规模学校办学条件全部达到省定标准。

　　突出基层善治 将乡风文明转化为社会文明

　　坚持把夯实基层基础作为固本之策，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　完善乡村自治。建设12个村级“党建”+邻里中心，试点推广乡村治理“积分制”“清单制”，让群众“以行动换取积分、用积分兑换物品”，激发群众“共同参与、共享成果”积极性。

　　健全乡村法治。综合运用“排调分离”机制，率先在全市推出线上“诉源治理平台”，建立“纵向三级防护＋横向联动调解”诉源治理模式，各类矛盾纠纷案件调处成功率99%以上。培育农村学法用法示范户101人，实现行政村覆盖率100%。

　　深化乡村德治。串连洛阳桥、上塘雕艺街等“一桥两街三园四馆”，深化龙苍家风家训馆、张氏大夫第、孙易彬故居等市级家风家训场馆建设，打造“海丝”文明实践线、区域“文化大观园”，大力推动移风易俗，每年组织开展乡村文明实践活动500多场。